Попечительство что это

Содержание

Попечительство: что это такое, кто может стать попечителем?

Попечительство что это

Если несовершеннолетний остался без поддержки родителей, государство может выбрать лицо, которое будет заниматься уходом за ним и представлять его интересы. Аналогичное правило применяется и в отношении пожилых людей. Попечительство – это способ обеспечения защиты прав и интересов граждан. Чтобы лицо могло выступать в этой роли, необходимо соблюдать ряд требований.

Попечительство и его законодательная база

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Особенности попечительства регулирует государство. Аналогичное правило действует и в отношении опеки. Нормы, в соответствии с которыми проводится процедура, закреплены на законодательном уровне. Они отражены в гражданском кодексе. Соответствующее положение присутствует и в законодательной базе, которая посвящена семье и браку.

В 2008 году была осуществлена реформа ряда государственных органов. Она коснулась и опеки и попечительства.

В этот же промежуток времени произошло принятие нормативно правового акта, который регулирует вышеуказанные вопросы. Ранее единый институт по данным вопросам отсутствовал.

Реформа позволила регламентировать особенности выполнения процесса. В результате в 2020 году опека и попечительство выполняется с соблюдением следующих правил:
  1. У подопечного может присутствовать сразу несколько попечителей.
  2. С гражданином, выступающим в этой роли, может быть заключен договор о безвозмездном оказании услуг.
  3. Одинокий мать или отец могут заранее определить судьбу ребенка на случай своей смерти, обратившись в уполномоченный орган и также для определения лица, которое будет выступать в роли попечителя.
  4. Если для недееспособного гражданина нужно назначить попечителя в срочном порядке, процедура осуществляется по упрощенной схеме.
  5. Если на оформление попечительства претендуют родственники несовершеннолетних детей, в частности дедушка и бабушка, они будут иметь преимущество перед другими кандидатами.
  6. Если человеку уже исполнилось 14 лет, он имеет право самостоятельно выбирать попечителя.
  7. Родители могут временно установить попечительство над ребенком, если по какой-либо причине не способны выполнять права и обязанности.

Решением вопросов, касающихся попечителей, занимаются специализированные инстанции. Обычно это соц. служба. Они взаимодействуют с судами и жилыми компаниями. Учреждения имеют право контролировать деятельность попечителей.

Разница между попечительством и опекой

Понятие часто путают. Однако в действительности они существенно отличаются друг от друга. Опекой называют форму защиты малолетних граждан. Соответствующая процедура выполняется и в отношении лиц, которые были признаны недееспособными в результате состояния психического здоровья. Лицо, взявшее опеку над гражданином, может совершать от его имени все сделки.

Разбираясь, что такое попечительство, человек может выяснить, что оно существенно отличается от предыдущего понятия. Это возможность выступать от имени несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в различных инстанциях.

Попечителя устанавливают и для лиц, которые были признаны недееспособными в результате алкогольной и наркотической зависимости. Лицо, выступающее в роли попечителя, может совершать действия по сделке, которые опекаемый не способен выполнить самостоятельно.

Дополнительно лицо защищает от негативного воздействия со стороны третьих лиц.

Понятия не могут применяться одновременно в отношении одного и того же человека. В обеих ситуациях государство определяет лицо, которое будет опекуном или попечителем человека, еще не успевшего достигнуть дееспособности или лишенного её. Однако опекун дополнительно несет ответственность за подопечного, должен заботиться о его состоянии здоровья, обеспечивать полноценное питание и лечение.

Кто может стать попечителем?

Перечень лиц, имеющих право выступать в роли попечителя, определяет действующее законодательство. Соответствующие организации обязаны сообщать в органы опеки, если возникла ситуация, когда человек нуждается в попечительстве или в опеке. Подобное происходит, если родители несовершеннолетнего  скончались.

Затем осуществляется обследование условий жизни и происходит принятие решения о переселении ребёнка в детский дом, интернат или пансион.

Однако вместо этого соответствующие обязательства могут быть возложены на третьих лиц. Пока дальнейшая судьба несовершеннолетнего не решена, его воспитанием и уходом занимаются опекуны и попечители.

Их не назначают, если интернат полностью берёт на себя обеспечение воспитания.

Требования к кандидату

Чтобы человек смог стать попечителем, он должен соответствовать ряду требований.

Устанавливается ограничение и в перечень лиц, которые не могут выступать в роли попечителей. В список входят:

  • однополая семья, даже если их отношения были узаконены вне РФ;
  • лица, выступавшие в роли попечителей ранее, однако лишённые соответствующего права;
  • семьи, которые не смогли пройти курсы по подготовке.

Над кем могут установить?

Список лиц, в отношении которых может быть установлено социальное попечительство, меняется в зависимости от возраста. Когда речь идет о несовершеннолетнем ребенке ему назначают попечителя, если его возраст составляет от 14 до 18 лет. В правилах предусмотрены исключения.

Ребёнок, достигший 16-летнего возраста, может быть признан дееспособным. Процедура осуществляется в судебном порядке. Если подобное решение было принято, попечительство не назначается. Человек самостоятельно содержит себя.

Когда речь идёт о совершеннолетних лицах, соответствующая мера применяется в отношении граждан, которые страдают алкоголизмом или наркоманией.

Права и обязанности попечительства

Гражданское законодательство наделяет попечителей широкими правами. Они сопряжены с их непосредственными функциями. Лицо имеет право представлять интересы ребёнка, способствовать осуществлению его воспитания и обучения. Так, если опекаемый заключил сделку без ведома попечителя, лицо может расторгнуть его.

Дело в том, что человек, выступающий в этой роли, является законным представителем подопечного. Это дает ему право совершать юридические операции. Однако все действия выполняются лишь в интересах опекаемого. Соответствующие манипуляции производятся не вместо ребенка или недееспособного гражданина, а наряду с ним.

обязанность попечителя состоит в надлежащем воспитании и представлении интересов. Важно, чтобы несовершеннолетний развивался, обучался, рос. Жить вместе с подопечным необязательно. Однако подобное правило применяется лишь в случае, если ему исполнилось 16 лет, и ребенок приспособлен к самостоятельной жизни. В ином случае потребность в совместном проживании сохраняется.

Право на управление имуществом

Обычно попечительство устанавливается над несовершеннолетними и недееспособными гражданами. Однако существует отдельное направление, предусматривающее защиту имущества. В этом случае на попечителя возлагаются обязанности по заботе и воспитанию владельца движимого или недвижимого объекта.

Обеспечение сохранности имущества выступают как второстепенные функции. Однако это не смягчает требования, которые предъявляются лицу, берущего на себя подобные обязательства.

Если представитель уполномоченного органа сделает вывод, что человек не выполняет задачи по охране недвижимости подопечного или нецелесообразно распоряжается материальными ценностями, может быть составлен соответствующий акт о возмещении убытков.

Произведен расчет. В иной ситуации в его отношении могут быть применены санкции.

Что такое патронаж и в чем его особенность?

Отдельно выделяют так называемый патронаж. Он устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином. К нему привлекают в том случае, если лицо по состоянию здоровья не может в полной мере осуществлять свои права и обязанности. В этой ситуации гражданину назначается помощник.

Человек берёт на себя обязательства в добровольном порядке. Это значит, что манипуляции производятся с его согласия. Гражданин, в отношении которого устанавливается патронаж, также должен быть согласен на осуществление процедур.

Между лицами заключается соответствующий договор. Обычно это соглашение  доверительного управления имуществом. Когда срок действия соглашения завершается, патронаж прекращается.

Органы опеки и попечительства берут на себя обязательства по контролю за всеми действиями помощника.

Заключение

Попечительство очень похоже на опеку. Разница состоит лишь в возрасте лица, в отношении которого применяются соответствующие меры. Попечительство может быть установлено и над совершеннолетним гражданином, если он страдает наркоманией или алкоголизмом.

Попечитель представляет интересы опекаемого и может совершать сделки совместно с ним. Представители уполномоченных органов производят тщательный контроль за их деятельностью.

В качестве попечителя могут выступать только граждане, соответствующие закрепленным в законодательстве требованиям.

Источник: https://viplawyer.ru/popechitelstvo/

Как стать попечителем и что для этого нужно

Попечительство что это

Российское законодательство детально разъясняет, что такое попечительство над ребенком и опека. Граждане обладают правом стать опекуном несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного лица (статья 31 Гражданского кодекса РФ) в целях воспитания, а также обеспечения соблюдения его прав и свобод.

В чем разница между опекой и попечительством

Разница между понятиями «опека» и «попечительство», с точки зрения статьи 33 Гражданского кодекса РФ, заключается в возрасте опекаемого лица. Если ему еще не исполнилось 14 лет либо суд признал его недееспособным, то речь идет именно об опеке. Над несовершеннолетними более старшего возраста, как и над признанными судом ограниченно дееспособными, оформляется попечительство.

Нельзя путать опеку с усыновлением и патронатом. При опеке не происходит приобретение родительских прав, которое возможно только после усыновления. Если в силу обстоятельств ребенка нельзя усыновить либо взять под опеку, над ним устанавливается патронат, а с патронатной семьей заключается договор.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 31 Гражданского кодекса РФ

Статья 33 Гражданского кодекса РФ

Что такое попечительство

Установить можно попечительство над ребенком старше 14 лет, имеющим паспорт, но и над ограниченно дееспособным гражданином. Так поступают в отношении лиц, состоящих на учете в наркодиспансерах, как страдающих от наркотической или алкогольной зависимости.

В задачу попечителя входит делать все от него зависящее, чтобы оградить своего подопечного от любого внешнего негативного влияния.

Например, в случае с наркозависимым — пресекать его контакты с распространителями наркотиков, другими наркозависимыми, не желающими бороться с пагубной зависимостью.

Другая важная обязанность попечителя — оказывать содействие в соблюдении законных прав и интересов подопечного, а также выполнении им всех обязанностей.

Важно: попечитель не подменяет собой родителей. Он не может представлять интересы подопечного вместо него самого. Его обязанность — оказывать помощь и содействие.

Лицо, над которым оформлено попечительство, может трудоустраиваться по своему профилю, обучаться в любых учебных заведениях (если ему по силам учебная программа), получать установленную правилами заведения стипендию.

Однако, такой человек не может самостоятельно совершать дорогостоящие сделки, например, покупать недвижимость. Сначала нужно получить письменное разрешение попечителя. Но речь идет именно о дорогих сделках. Мелкие бытовые покупки (продукты, бытовая техника, мебель и т.д.) совершаются беспрепятственно.

Кого можно взять под опеку

Стать опекаемым может любой несовершеннолетний младше 14 лет, у которого нет родителей либо его родители лишены родительских прав. Также опека устанавливается над недееспособными гражданами любого возраста.

Главное отличие опекуна от попечителя состоит в том, что опекун является представителем интересов опекаемого. Это происходит в любых ситуациях, в том числе юридических. Опекун также является ответственным за любые действия ребенка или недееспособного.

К кому необходимо обращаться

Первым шагом на пути к установлению опеки или попечительства является обращение в местный орган опеки и попечительства (ООП). На приеме нужно подать заявление и необходимые документы. Заявка рассматривается в течение 7 дней. За это время ООП оценивает возможности соискателя по выполнению обязанностей опекуна или попечителя.

Принимаются в расчет:

  • личностные характеристики;
  • социально-бытовые условия по месту проживания;
  • материальная обеспеченность;
  • проверяются противопоказания (судимость и лишение родительских прав).

Если принято положительное решение по заявлению, то издается соответствующий акт, копия которого направляется заявителю. Далее в течение 15 дней происходит окончательное рассмотрение заявки, выполняются дополнительные проверки, после чего принимается итоговое решение.

У кого есть шанс стать попечителем

Требования к попечителю и опекуну идентичны, о чем свидетельствует статья 146 Семейного кодекса РФ. Теоретически им может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Но на практике не все так просто. Требований, равно как и ограничений, налагаемых на опекунов и попечителей достаточно много.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 146 Семейного кодекса РФ

Требования к попечителю ребенка

В числе самых важных требований, предъявляемых ООП к соискателям, можно перечислить:

  1. Стабильность финансового благосостояния. Если гражданин официально не трудоустроен, у него отсутствуют иные постоянные источники дохода, то его заявка будет отклонена в большинстве случаев. Сюда же можно отнести невозможность трудоустройства по состоянию здоровья (например, инвалидность).
  2. Несудимость. Это требование не абсолютно. По большей части речь идет об уголовных преступлениях. Если же заявитель привлекался к административной ответственности (например, при ДТП), то это может и не стать препятствием.
  3. Дееспособность. Ее потребуется подтвердить заключением о здоровье физическом и психическом.
  4. Гуманность по отношению к детям. Взаимопонимания с ребенком невозможно достичь, если у потенциального опекуна отсутствует теплое отношение, стремление помогать во всем, защищать.
  5. Собственная жилплощадь. Это может быть долевая собственность, например, когда опекун состоит в браке и проживает со своей семьей. Но в любом случае жилье должно соответствовать санитарным нормам.

Для сведения! Назначить опеку могут не только родственнику. Если все условия выполнены, то опекуном может стать и совершенно посторонний человек.

Так, если никто из родных ребенка, оставшегося без родителей, не захотел в течение 1 месяца оформить над ним опекунство, то это вправе сделать любой другой человек, обратившись в ООП. На время решения этого вопроса несовершеннолетний помещается в приют.

Может ли пенсионер стать попечителем

С одной стороны, препятствий нет. Часто в силу жизненных обстоятельств бабушка или дедушка ребенка становятся теми, кто принимает на себя заботу о внуке. Согласно статье 146 Семейного кодекса РФ, причин отказа пенсионеру в опекунстве только лишь на основании его социального статуса — нет.

И все же ООП обязательно проверит следующее:

  1. Достаток. Если пенсия — это единственный постоянный источник дохода, а ее размера недостаточно для содержания самого пенсионера и ребенка, то в заявлении будет отказано.
  2. Здоровье. Пенсионер не должен нуждаться в постоянном медицинском уходе. Только в этом случае он сможет в должной мере обеспечить уход и заботу над подопечным.
  3. Судимость. В данной ситуации не существует срока давности.

Кто не может стать попечителем

ООП откажет заявителю в том случае, если будет выявлено одно или несколько обстоятельств:

  1. Наркотическая или алкогольная зависимость, подтвержденная справкой из наркодиспансера.
  2. Наличие хронического заболевания, опасного для окружающих: туберкулез любой формы, сифилис, онкология и т.д.
  3. Лишение судом родительских прав.
  4. Инвалидность I группы.
  5. Судимость.
  6. Ранее отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя.
  7. Состоящие в однополом браке или проживающие с однополым партнером без регистрации.

Права при опекунстве и попечительстве

Закон перечисляет права, которыми обладают опекуны и попечители после завершения всех бюрократических процедур:

  1. Подавать в муниципальные и другие органы исполнительной власти, должностным лицам, организациям заявления на выплату пенсий и пособий, причитающихся подопечному, а также любые другие необходимые заявления.
  2. Требовать через суд алименты с лиц, которые обязаны их выплачивать на содержание ребенка.
  3. Защищать права собственности подопечного на объекты недвижимости, транспортные средства и другие ценности.
  4. Заявлять в суде иск о защите прав и законных интересов, возмещении морального вреда, компенсации вреда, причиненного здоровью, имуществу ребенка.
  5. Обращаться в учебные и лечебные учреждения, чтобы оформить в них и получить соответствующие услуги для своего подопечного.
  6. Отстаивать жилищные права ребенка. Речь может идти о выселении лиц с принадлежащей подопечному жилплощади, о его вселении на эту жилплощадь, о предоставлении ребенку жилья и т.д.

Процедура оформления попечительства

Действовать придется в несколько этапов. Одного лишь заявления в ООП и положительного решения недостаточно.

Начинать стоит именно со сбора необходимой документации, а также подтверждений собственной финансовой и материальной состоятельности.

Также в ООП нужно уточнить, где и как можно пройти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей, которую осуществляют местные органы исполнительной власти.

Необходимые документы

Перечень документов зависит от того, имеется ли у соискателя на руках одобрение ООП (заключение о возможности стать опекуном/попечителем). Если такое заключение есть, что перечень будет коротким:

  1. Паспорт.
  2. Заключение ООП.
  3. Заявление.
  4. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.

Если же такого заключения нет, то готовится следующий пакет документов:

  1. Паспорт.
  2. Заявление.
  3. Справка с места работы о заработной плате за 12 месяцев.
  4. Характеристика с места работы.
  5. Выписка из ЕГРП или иной документ, доказывающий право пользования жилым помещением.
  6. Справка из ОВД об отсутствии судимости.
  7. Заключение о медицинском освидетельствовании.
  8. Копия свидетельства о браке (если есть).
  9. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.
  10. Копия свидетельства о том, что заявитель прошел установленную местным органом исполнительной власти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей.
  11. Автобиография.
  12. Копия пенсионного удостоверения или справка из ПФР.

Куда и как их подавать

Документы нужно подавать в территориальный ООП. Сегодня это можно сделать любым из доступных в данном населенном пункте способов:

  1. Лично в отделении ООП.
  2. Воспользовавшись порталом госуслуг.
  3. Через сайт ООП.
  4. В местном МФЦ.

Как выбрать ребенка

Если речь не идет о конкретном, заранее выбранном ребенке, ограниченно дееспособном или недееспособном лице, то поиск начинают с ООП, а также местных детских домов и приютов.

https://www.youtube.com/watch?v=-BchJ5AqeBU

При этом обращать необходимо внимание не только на внешние данные и состояние здоровья потенциального опекаемого, но и на его историю.

Важно понимать! У детей может иметься в наличии один или даже оба родителя. Если они были лишены родительских прав, то это не лишает несовершеннолетнего права требовать с них алименты.

Также могут иметься и другие родственники, которые не изъявили желания взять на себя опеку или усыновление, но при этом не отказывающиеся от общения с племянником, братом, сестрой и т.д.

Если же по месту проживания найти ребенка, соответствующего индивидуальным критериям, не удалось, что всегда можно подать заявление региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без родителей либо в банк данных федерального уровня при Минобразования и науки РФ. ООП обязаны оказывать любое содействие в поиске, включая предоставление соответствующих документов.

Как происходит оформление

Когда кандидатура подопечного выбрана, остается последний шаг — подать заявление в ООП об оформлении опеки.

Решение оформляется специальным актом. В дальнейшем этот акт служит подтверждений полномочий опекуна во всех инстанциях. Опираясь на этот акт, оформляется и выдается удостоверение опекуна/попечителя, которое и предъявляется по месту требования.

Какую характеристику должен дать работодатель

Работодатель может оказать серьезную помощь в получении положительного решения ООП. Для этого необходимо оформить характеристику. В ней кратко описывается сложившееся о работнике впечатление. Также в нем могут быть кратко перечислены касающиеся работы факты биографии, сведения о характере и темпераменте человека, данные о полученном образовании.

Внимание! Доверие вызывают только те характеристики, которые оформлены руководителями организаций.

Поэтому в заключении обязательно указывается должность составившего документа лица, ставится его подпись, печать. Также нужно подчеркнуть, что характеристика составлена специально для последующего ее предъявления в ООП.

Обязанности при опекунстве и попечительстве

Обязанностей, которые приобретаются вместе с получением удостоверения опекуна или попечителя возникает достаточно много:

  1. Совместно проживать с ребенком. Раздельное проживание возможно только при наличии на то специального разрешения ООП.
  2. Оповещать ООП о переездах.
  3. Содержать подопечного, удовлетворяя всего его материальные потребности.
  4. Не только ухаживать за ребенком, но и лечить при необходимости, обращаясь в поликлинику по месту жительства.
  5. Воспитывать.
  6. Следить за получением образования, обеспечивая для этого все условия.
  7. Помогать в выборе спортивных секций.
  8. Оказывать содействие в общении с родственниками подопечного.
  9. Защищать права и интересы ребенка.

Установление опеки — серьезный шаг. Дети по достижении совершеннолетия могут заявить о своем желании прекратить опеку. Если же опекаемое лицо — ограничено в дееспособности либо на 100% недееспособно, то подать такое заявление нет возможности.

Опекун сам может отказаться от своих обязанностей, обратившись в ООП. В будущем это не закроет перед ним возможность сделать вторую попытку.

Например, семья оказалась в трудной финансовой ситуации, потеряв возможность обеспечить взятого под опеку ребенка.

В будущем возврат финансовой состоятельности даст возможность повторно обратиться в ООП, чтобы забрать ребенка. Но в каждой ситуации имеются свои нюансы.

Формы устройства детей: опека и попечительство

Источник: https://potrebitel.guru/deti/ustanovlenie-popechitelstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.