Социальный контроль и попечительство недееспособных граждан это

Содержание

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

Социальный контроль и попечительство недееспособных граждан это

Случается, что пожилого человека суд признает недееспособным. Это означает, что он не в состоянии обслуживать себя самостоятельно, принимать взвешенные решения и отвечать за свои слова и действия. Справляться со всем этим ему поможет опекун. От имени совершеннолетнего недееспособного гражданина попечитель станет совершать все значимые действия.

Опекунство над недееспособным человеком предполагает определенные права и обязанности лица, взявшего на себя попечительные функции. Основными законодательными актами, регулирующие отношения в этой сфере, являются Гражданский Кодекс и Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», вступивший в силу 1.09.2008 г.).

Порядок признания гражданина недееспособным

Обратиться в судебные инстанции с целью признания недееспособным гражданина могут:

  • близкие родственники, причем они могут даже не вести совместного хозяйства с недееспособным гражданином;
  • управления по опеке;
  • учреждения, оказывающие психиатрическую и иную медицинскую помощь.

Обращение в суд – это единственный способ признать человека недееспособным. И основанием для такого обращения служит единственно экспертное заключение психоневрологического диспансера. Это необходимо четко понимать его родственникам.

Если суд принимает положительное решение, он в трехдневный срок доводит эту информацию до органа опеки, которым предстоит процедура назначения опекуна над недееспособным. А гражданин, в отношении которого вынесено подобное решение суда, со вступлением его в законную силу считается ограниченным в своих правах.

Требования к претенденту на роль опекуна

Законом оговаривает перечень лиц, которые могут претендовать на роль опекуна недееспособного лица. Им следует обращаться с исковым заявлением об установлении опеки над недееспособным в орган опеки:

  1. члены семьи, родственники – второй супруг, один из родителей, сестра/брат, дети, достигшие совершеннолетия;
  2. человек, не являющийся родственником, но проявивший желание стать попечителем.

Причем, возражений не должно быть ни у родственников, ни у самого опекаемого (если он способен выразить свою волю). А также учтены личные качества претендента, его здоровье и иные факторы.

Если решение не вынесено в течение месяца и опекун так и не назначен, оформляется устройство недееспособного лица в специализированное учреждение.

Каким должен быть опекун?

Закон четко оговаривает, кто может быть опекуном недееспособного человека.

Обязательно совершеннолетним, дееспособным и согласным взять на себя обязательство по попечительству невменяемого человека. Он должен быть способным исполнять опекунские обязанности. От него требуется еще и быть официально трудоустроенным и не иметь проблем с законом.

Если недееспособное лицо походит лечение в соответствующем учреждении, оно и является опекуном.

Кого не назначают опекуном?

Семейный Кодекс в ст.146 называет тех, кому попечителем не бывать:

  • хронические алкоголики или наркоманы, заболевание которых подтверждено документально заключением медицинского учреждения;
  • те, кого суд уже отстранил однажды от выполнения опекунских обязанностей;
  • лица, осуществлять обязанности неспособные по состоянию здоровья.

Это касается случаев, когда назначается опека над совершеннолетними недееспособными гражданами. Если опекаемый – ребенок, список пополняется:

  1. лишенными ли ограниченными в родительских правах;
  2. бывшими усыновителями, когда таковыми они стали по собственной вине.

В любом случае, требуется решение суда о том, вступившее в силу.

Порядок оформления опекунства

Процедура установления опеки над недееспособным может быть начата после того, как суд вынес свое решение о подобном статусе больного человека.

Поговорим о том, как оформить опекунство над недееспособным.

Человек, претендующий на звание опекуна, должен с письменным заявлением на опекунство обратиться в орган опеки и попечительства района, где проживает тот, кого он собирается опекать.

К заявлению на опеку над недееспособным следует приложить пакет документов (о них чуть позже).

После того, как в органе опеки документация рассмотрена и одобрена, будет назначена комиссия, задача которой – экспертиза условий проживания лица, желающего выполнять опекунские обязанности. На вынесение окончательного решения отводится всего 7 дней.

С момента поступления в опеку судебного решения до назначения опекуна должно пройти не больше месяца.

Опекун, кандидатуру которого в опеке согласовали, получает на руки соответствующий документ. С ним заключается договор и знакомят с новыми правами и обязанностями.

Таков порядок установления опеки над недееспособным гражданином.

Важно! Если органу опеки немедленно требуется назначить опекуна, принимается акт о временном опекунстве. Предварительная опека над недееспособными совершеннолетними прекращается, если за полгода временный статус не поменяется на постоянный.

Список необходимых документов

Дополнительно гражданин предоставляет:

  • паспорт;
  • автобиографию;
  • справку и характеристику с места работы;
  • форму 2-НДФЛ (возможно иное подтверждение полученных доходов за 6 месяцев);
  • справку об отсутствии судимости.

и другие документы для оформления опеки по требованию надзорного органа.

Образец заявления

Попечитель лично должен от руки написать заявление на опекунство. Имейте в виду, что органу опеки может оказаться недостаточно тех сведений, что вы о себе предоставили и он вправе обратиться за информацией в МВД при условии, что данные касаются исключительно способности претендента выполнять попечительские обязательства перед своим подопечным.

Найти форму бланка заявления по установлению опекунства можно не только на стенде органов опеки, но и в интернете (скачать и заполнить дома).

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

Обязанности опекуна

Вместе с опекунством над дееспособным человеком попечитель становится обладателем новых прав и обязанностей.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина условно делятся на категории – и это в равной мере относится также и к правам:

  1. представление интересов подопечного,
  2. забота о нем.

Представительские функции сводятся к представлению опекаемого в самых разных инстанциях, перед родственниками и другими людьми, осуществлению в его интересах сделок, уход за подопечным. Предусмотрена также ответственность опекуна за действия недееспособного.

Принимая на себя заботу об опекаемом и действуя в интересах подопечного, опекун должен создать для его жизни и здоровья благоприятные условия, в интересах подопечного распоряжаться его доходами, своевременно обращаться в лечебное учреждение, если требуется медпомощь.

Ограничения, которые существуют по распоряжению имуществом подопечного

Принимая на себя заботу об имуществе, опекун должен осознавать, что будут в его опекунстве ситуации, связанные не только с содержанием вещей недееспособного подопечного, но и с распоряжением ими (участвовать в сделках разного рода)

Но использовать имущество и/или финансы опекаемого в корыстных целях – попечитель не вправе. Совершаться его действия должны исключительно в интересах подопечного.

У того, кто взял на себя попечительство над недееспособным взрослым, орган опеки просит предоставлять подробные сведения о затратах. Отчет опекуна недееспособного совершеннолетнего в 2018 позволяет надзорному органу удостовериться в лояльности отношений между попечителем и его подопечным. Ежегодный отчет – это важная обязанность опекуна.

Права опекуна

Оборот имущества попечитель осуществляет от лица своего опекаемого, ориентируясь на его мнение. Если установить пожелание подопечного затруднительно, в расчет берутся сведения о его предпочтениях (от родственников или тех, кто близко знает недееспособного) или явная польза от свершенного деяния.

На жилье опекаемого

Тот, на кого законом возложена опека над недееспособным, на имущество опекаемого претендовать не может, равно, как и использовать его в собственных интересах. Таким образом, право опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного закон не предусматривает, если подобное не оговорено в завещательном документе.

Право на наследство

Опекун, не связанный кровным родством с подопечным, и, значит, не принадлежащий ни к одной из семи очередей, не вправе претендовать на наследство по закону. А с оформлением опекунства, прав наследования он не обретает.

Но если существует завещание, в котором он назван в числе наследников, и документ этот составлен по всем правилам до того момента, как завещатель признан недееспособным, попечитель может наследовать свою долю после кончины опекаемого.

Совместное проживание

Опекун и его подшефный должны проживать вместе, исключительно в случае несовершеннолетия опекаемого. Так положено гражданским правом. Что касается взрослых недееспособных, опекун не должен проживать вместе, возможно и раздельное проживание. Опекун, в этом случае, живя отдельно, лишь посещает больного человека, уделяя ему столько времени, сколько потребуют его опекунские обязанности.

Кстати, если попечитель меняет место проживания, он обязан известить о том орган опеки.

Льготы и преференции для опекуна

За опеку над недееспособным законом положены льготы. Опекун может оформить в отделении ПФР доплату к пенсии подопечного в размере 1200 рублей, предъявив:

  • свое личное заявление;
  • справку, что пенсионных выплат этот человек не получает;
  • подтверждение из центра занятости, что он не ищет работу и не получает пособие по безработице;
  • паспорта и трудовые книжки (если есть) опекуна и его подопечного;
  • решение о назначении опеки.

Некоторые льготы распространяются на опекуна и его подопечного. Путешествуя вместе, они оба в общественном транспорте могут проехать бесплатно. В 50% стоимости обходятся опекуну услуги нотариуса. На них распространяются льготы на оплату коммуналки в 50%. Положена 50%-ная скидка также на налог за транспортные средства (до 150 л. с.).

Причины прекращения опеки

Вся деятельность опекунов находится под надзором опекунских органов. Права и особенно обязанности опекуна над недееспособным должны соблюдаться неукоснительно. Иначе те де органы опеки освобождают попечителя от исполняемых им обязанностей.

Чтобы опекуна отстранить от исполнения им опекунских обязанностей над совершеннолетним недееспособным гражданином должны иметь место следующие основания:

  1. личное желание опекуна со ссылкой на достаточно уважительные обстоятельства;
  2. решение надзорного органа при неподобающем выполнении обязанностей тем, на кого они возложены (опека используется в корыстных целях, без надзора и необходимой помощи оставлен подопечный);
  3. решение судебной инстанции по признанию опекаемого дееспособным.

О последнем случае следует сказать особо. Может оказаться, что физическое и/или душевное состояние опекаемого существенно улучшится. И тогда может встать вопрос о признании частичной или полной дееспособности. Но подобная процедура может быть реализована только в суде. А срок опекунства может завершиться.

Патронаж над дееспособным совершеннолетним

Оформляются попечительство или патронаж над дееспособными гражданами преклонного возраста, которые не в состоянии обходиться без посторонней помощи.

И попечитель своему подопечному лишь помогает советами и услугами в выполнении им своих обязанностей. Процедура оформления подобного попечительства сходна с той, что применяется в случае с недееспособным человеком.

Главное и принципиальное отличие – личное обращение престарелого гражданина в орган опеки.

Пожилой человек сам обращается с ходатайством в орган опеки по месту жительства или пребывания. Он может указать в заявлении на конкретного человека, коего желает видеть в роли своего помощника. При отсутствии подобного указания, такой человек будет подобран органами опеки.

К заявлению придется приложить врачебное заключение о наличии заболевания, ограничивающее гражданские права заявителя, а также согласие его родственников. Потребуются документы, удостоверяющие право собственности заявителя на недвижимое имущество.

От претендента на статус попечителя, также потребуется собрать пакет документации:

  1. паспорт,
  2. согласие на патронаж,
  3. справка с работы или учебы;
  4. справка о состоянии здоровья.

Сотрудники органа опеки выезжают по адресу, где проживает гражданин, претендующий на получение помощи, чтобы составить акт о жилищно-бытовых условиях. Срок принятия решения о назначении патронажа – не позднее месяца со дня подачи заявления. Уведомление в случае отказа заявитель получит в течение 10 дней.

Для труда помощника российский законодатель оплату не предусматривает. Но тем из них, кто не трудоустроен, выплачивается компенсация в 1200 рублей (если подопечному за 80) и уход за пожилым человеком включается в страховой стаж. Кроме того, суммы вознаграждения могут оговариваться и в самом договоре патронажа.

По определенным причинам помощник, осуществлявший уход за подопечным, может отказаться от дальнейшего выполнения обязанностей по патронажу. Таким основанием может стать непредвиденная болезнь, отсутствие психоэмоциональной совместимости со старым человеком или перевод его в специализированное учреждение.

Процедура назначения опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином довольно продолжительна. К подобному решению человек должен подходить взвешено. Часто речь идет о близком человеке. Но опекунство наделяет опекуна над недееспособным правами и обязанностями. Недееспособный человек – это больной, которому постоянно требуется уход, внимание и искренняя любовь.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-i-obyazannosti/

В чем отличие между опекой и попечительством над недееспособными гражданами

Социальный контроль и попечительство недееспособных граждан это

Кто является гражданином, который не может элементарно ухаживать за собой, можно узнать из этой статьи. Какие требования предъявляются к лицу, которое будет выполнять такие обязанности, какие льготы положены установлено на законодательном уровне.

Что такое опекунство и попечительство

Довольно часто люди оформляют опеку над теми, кто не может самостоятельно ухаживать за собой. Но не все знают о своих полномочиях.

Что такое опекунство? Это устройство, устанавливаемое социальными органами между лицом, которому нет 18 лет или гражданином, который будет в дальнейшем за ним присматривать, а также кормить, одевать, прогуливать, обстирывать и выполнять многое другое.

Попечительство и опека — это разные вещи.

 Черты отличия имеют место быть:

  1. Категория лиц. Опекают малышей в возрасте до достижения 14 лет, а и также граждан, которые утратили здоровье и не могут делать простые дела. Если ребенку уже исполнилось 14 лет, но он еще не достиг совершеннолетия, то к таким категориям применяется попечительство.
  2. Представительство. Гражданин исполняет функции законного представителя, а попечитель защищает интересы своих подопечных, но только в порядке исключения.
  3. Какие действия разрешены. Объем действий определен нормативными документами от имени лица, которого опекают.

Важные понятия

Если гражданин достиг совершеннолетнего возраста, то он может помогать другим людям и официально стать помощником для других. Лицо, занимающееся этими делами, именуется опекуном, а его подопечными могут быть:

  1. Дети до достижения 14 лет.
  2. Граждане, которое не могут самостоятельно существовать.

По каким критериям люди не могут выполнять элементарные действия:

  1. При диагностировании амнезии, а также, которые могут правильно мыслить, рассуждать и выполнять простые задачи.
  2. Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, то он не может принять правильного решения.
  3. Лица, страдающие заболеваниями психики.
  4. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет, которые не могут принимать решений, так как у них нет законных прав.

Требования к опекунам и попечителям предъявляются следующие:

  1. Возрастная категория от 18 лет.
  2. Полная самостоятельность или дееспособность.
  3. Отсутствие уголовной ответственности или судимости.
  4. Прохождение подготовки в области опекунства.
  5. Удовлетворительные условия быта.
  6. Способность выполнять качественно свои обязанности или высокие качества морали или нравственности.
  7. Отсутствие алкогольной или наркотической зависимости.

Информацию можно получить в отдельных инстанциях, а также от непосредственного кандидата.

Оформление опекунства над ребенком

Для оформления опекунства, следует подготовить бумаги:

  1. Удостоверение личности или паспорта обеих супругов.
  2. Написать заявление по образцу, выдаваемому органами опеки.
  3. Справка о доходе, выданная с места работы.
  4. Документ, подтверждающий прохождение медосвидетельствования.
  5. Автобиография, изложенная собственноручно.
  6. Обращения от иных членов семьи, которые проживают вместе.
  7. Свидетельство о регистрации брака.
  8. Документ, подтверждающий отсутствие судимостей.

Алгоритм оформления опекунства:

  1. Подготовка документов для передачи в органы соцзащиты.
  2. Проведение анализа о состоянии условий быта опекуна.
  3. Подготовка акта о проведении обследования условий проживания будущего опекуна.
  4. Какими моральными и автобиографическими данными обладает опекун.
  5. После рассмотрения всей документации государственной структурой принимается решение о возложении функций опекуна на гражданина или непредоставления. На рассмотрение отводится не более 10 дней.
  6. Подписание договорных обязательств.
  7. Подготовка акта, в документе указываются причины.

Отводится на рассмотрение не более 10 дней.

Как оформить договор опекунства над пожилым гражданином

Если устанавливать опеку над лицом, которому более 80 лет устанавливается выплаты из фонда соцстраха. При этом соблюдается одно условие: человек, оформляющийся опекуном, не должен быть официально работать, в противном случае выплачиваться пособие ему не будет.

Период ухода за лицом преклонного возраста, учитывается в стаже.

Для оформления следует соблюсти условия:

  1. Не должно быть расстройств психики и неврологических заболеваний.
  2. Согласованность действий между гражданами.
  3. Не нужно помогать всем пожилым по дому и работать в органах соцзащиты.
  4. Опекунами могут стать родственники или иные лица.
  5. Между пожилым и будущим опекуном заключается договор.
  6. Доверенности на пользование имуществом пенсионера также должны быть.

Опекунство над инвалидом

Для оформления опекунства над тем, кто самостоятельно не может заботиться о себе, осуществляется через органы социальной защиты граждан, обязаны обратится:

  1. Родственники, то необходимо представить бумаги об отношениях или родственных связях.
  2. Представители от органов попечительства.
  3. Медучреждения, в котором проводился курс реабилитации инвалид.

Судом осуществляется рассмотрение дела, выноситься решение. По окончанию периода на обжалование, можно получить документ и перенаправить в орган опеки.

Если на лицо выраженные отклонения по состоянию здоровья, то следует обратиться для принятия решения в медучреждение.

Перечень документов:

  1. Паспорт или иное удостоверение личности гражданина.
  2. Сведения из автобиографии.
  3. Данные где работал человек, которые характеризуют претендента.
  4. Документ об отсутствии привлечения к судимости.
  5. Заключение медэкспертизы о том, что психические расстройства отсутствуют.
  6. Акта о проведении обследования жилищных условий.
  7. Согласование от членов семьи на опекунство.

Инвалид должен представить:

  1. Удостоверение личности.
  2. Справку о признании недееспособности.
  3. Документ из ПФР о начислении пенсии.
  4. Документ из БТИ о праве собственности на жилую площадь.
  5. Выписку из домовой книжки.

Представляемая документация должна быть в оригинальном варианте и в виде ксерокопий.

Опекунство над родственником

Потенциальными лицами по уходу могут быть близкие. Это право остается за ними в приоритете. Этой категории лиц достаточно собрать следующие бумаги:

  1. Обращение в местные органы соцзащиты с пожеланием стать опекуном.
  2. Бумаги о подтверждении родственных связей.
  3. Ксерокопии документов о факторе заключения брака.
  4. Справка о состоянии здоровья.

Это наиболее простая процедура, не требующая временных затрат. В этом случае проверок разного характера будет намного меньше.

Процедура оформления займет больше времени, примерно 2 месяца. На основании требований нормативных документов гражданину, который в будущем будет опекунов, необходимо иметь на руках паспорт при подаче заявления в органы соцстраха.

Какие документы нужны:

  1. Акт об обследовании помещения, находящегося в его собственности.
  2. Заключение по медицинским показаниям. Медосвидетельствование можно пройти в поликлинике, обладающую правом на проведение осмотром.
  3. Немаловажно на руках иметь согласие с супругом и с несовершеннолетними детьми, о том, что принято решение.

Специалистами могут быть запрошены и иные документы. Заключение о том, что опекуном будет родственник принимается по истечение 15 дней, с дня, когда документы были заданы.

Кто может стать

Опекунами могут стать все граждане, подходящие под данные критерии оценки:

  1. Лицу должно быть 18 лет.
  2. Человек должен сам себя обеспечивать.
  3. Возраст не должен превысить более 60 лет.
  4. Отсутствие судимости или иных разногласий с законом.
  5. Жилищные условия должны соответствовать нормативам.
  6. Доходы должны быть приличными, то есть заработная платы, социальные выплаты и многое иное.
  7. Согласно проведенному освидетельствованию у гражданина не должно быть психических расстройств.

Могут быть запрошены дополнительные данные об опекунах, с помощью которых требуется уточнить информацию.

Какие требования предъявляются

Требования к этой категории граждан предъявляются обоснованные и регламентированные нормативными документами.

При этом исполнять роли не могут быть:

  1. Граждане, кто был ранее этого времени лишен родительских прав. На основании решения судебного заседания этот нюанс может быть принят.
  2. Если при проведении психиатрической экспертизы установлено, что потенциальный опекун зависим от алкоголя и наркотиков.
  3. Если на основании ряда причин было отстранение от обязанностей опекуна.
  4. Когда усыновление было отменено, и виной было лицо, усыновившее несовершеннолетнего ребенка.
  5. Граждане, имеющие судимость или находящиеся на данный момент в розыске.
  6. При совершении тяжкого преступления или непогашенной судимости.
  7. Подготовка и обучение на роль приемных родителей не окончена соответствующим образом, в том числе не сданы зачеты.
  8. Если лица состоят в однополом браке.
  9. Если у гражданина отмечаются патологические отклонения, и под опеку невозможно принять человека.

Список заболеваний:

  1. Заболевания легких или туберкулез I или II группы.
  2. Вирусные инфекции, причем наблюдается стойкая ремиссия.
  3. Образования, имеющие злокачественных характер на всех стадиях.
  4. Серьезные расстройства психики и нахождение на учете у психиатра.
  5. Пристрастие к спиртным напиткам, токсикомания и наркомания.
  6. Наличие I группы инвалидности по состоянию здоровья.

Назначение опекуна ребенку

Чтобы для ребенка назначить опекуна, необходимо учитывать следующие обстоятельства:

  1. Личные качества претендента, в том числе моральные принципы. Гражданину, не имеющему четкую нравственную позицию доверять ребенка нельзя.
  2. Способность исполнять простые обязанности: готовить, убирать, стирать.
  3. Важно быть грамотным.
  4. Отношения между попечителем и ребенком должны быть построены на взаимном доверии, доброте и понимании.
  5. Желание ребенка тоже учитывается, по достижении десятилетнего возраста.

Преимущественно право попечительство отдается близким родственникам, так как тетям или дядям, бабушкам или дедушкам.

О прекращении действия

Всего существует три основательных причины, чтобы прекратит опекунство над гражданином:

  1. Опекун не может выполнять обязанностей, если малыш направляется жить к родителям или в семью, а также для него определяют место в специальном учреждении.
  2. При принятии самостоятельного решения опекуном.
  3. Если достижение возраста было 14 лет. Опекунство автоматически переходит в попечительство при достижении совершеннолетия. Получается, что в этом возрасте он становится дееспособным.
  4. Гражданин не справляется с поставленными задачами, а также осознанно не выполняет их.
  5. У гражданина появляются пристрастия к алкогольной зависимости или к наркомании.

 На опеку заключается соответствующее соглашение, в случае нарушения которого оно может быть расторгнуто. Но основное решение принимается органами социальной защиты.

От обязанностей опекунов освобождает должностное лицо и поэтому поводу оформляется решение.

Опекуну стоит знать, что он обязан выполнять каждый пункт, указанный в договоре, а при нарушении он несет ответственность в соответствие с нормативными актами.

В этом видео вы узнаете о том, как стать опекуном недееспособного гражданина:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://uristdnya.com/pravo/semejnoe/usinovlenie/opeka/popechitelstvo-i-opeka-nad-nedeesposobnymi-grazhdanami.html

Опекунство над недееспособным человеком: права, обязанности, оформление над пожилым

Социальный контроль и попечительство недееспособных граждан это

Иногда люди в силу возраста, заболеваний или несчастных случаев могут терять способность самостоятельно справляться сбытовыми и социальными вопросами. Таким гражданам нужна особая помощь в лице опекунов, которые будут выступать от имени недееспособных граждан и помогать им реализовывать их права.

В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность,  как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.

Опекунство

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

  • маленькие дети до 14 лет;
  • недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия.  Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Условия

Статься 29 ГК РФ  указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48.

Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.

Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения.  В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки  могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет  решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

  • паспорт,
  • справка о заработной плате,
  • справка из полиции об отсутствии судимости,
  • справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
  • из поликлиники о дееспособности,
  • автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
  • характеристики с работы кандидата в опекуны,
  • характеристика на опекаемое лицо,
  • свидетельство о браке, если состоит в браке,
  • согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-obiazannosti-oformlenie-nad-pojilym-5d13be99a0cd1d00af106165

Опекун над недееспособным человеком: права и обязанности, полномочия и ограничения

Социальный контроль и попечительство недееспособных граждан это

Опекуном может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин, который дал на это согласие.

При назначении опекуна органами опеки учитываются его личностные характеристики, физические возможности, а также по возможности желание опекаемого.

Помимо стариков и совершеннолетних инвалидов, которые имеют приобретенную или врожденную недееспособность, опекунство также устанавливается над несовершеннолетними детьми.

Отношения между недееспособными гражданами и их опекунами, которыми могут быть как физические лица, так и организации (дома престарелых, интернаты), регулируются следующими законодательными актами:

  1. Гражданским процессуальным кодексом РФ.
  2. Гражданским кодексом РФ.
  3. Семейным кодексом РФ.
  4. ФЗ №48 “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008.

Права опекуна: льготы и оплата за услуги

Опекун имеет право на такие поощрительные меры со стороны государства:

  1. Распоряжаться доходами подопечного.
  2. Представлять интересы опекаемого.
  3. Использовать льготы, которые имеет подопечный.
  4. Получать выплаты от государства за уход. Такая доплата оформляется в Пенсионном фонде РФ, и на 2018 год она составляет 1200 рублей.
  5. Четыре дополнительных выходных дня каждый месяц.
  6. Дополнительный отпуск за свой счет на две недели один раз в год.
  7. Не выходить на работу в выходные и праздники, сверхурочно и в ночь.
  8. Отказываться от командировок.
  9. Имеет право на сокращенный рабочий день или неделю.

Существуют также и льготы для опекунов:

  1. Проезд в общественном транспорте для опекуна является бесплатным, если он сопровождает своего подопечного.
  2. Иски опекуна в суд до миллиона рублей не облагаются пошлиной.
  3. Скидка пятьдесят процентов на услуги нотариусов.
  4. Скидка пятьдесят процентов на оплату коммунальных услуг.
  5. Возможность получения бесплатных юридических услуг.
  6. Дополнительные баллы в пенсионной программе.

Региональные преференции опекунам

Много льгот для опекунов оформляется и на уровне регионов.

Весь список льгот необходимо узнавать в органах опеки и попечительства по месту жительства.

Права на имущество (квартиру)

Согласно статье 17 ФЗ №48, опекун не имеет совершенно никаких прав на имущество, в том числе на недвижимость опекаемых. Но опекун имеет право пользоваться им бесплатно с разрешения самого недееспособного или органов опеки.

В законодательстве РФ предусмотрено то, что опекун не имеет права проводить сделки о продаже, сдаче в аренду, дарении, обмене, разделе недвижимости.

В то же время опекун может стать наследником имущества опекаемого в двух случаях:

  1. Если опекаемым было составлено завещание до его признания недееспособным.
  2. Если опекун является родственником опекаемого и входит в семь очередей родства.

Обязанности

Опекун в отношениях со своим подопечным отвечает за такие моменты:

  1. Защищает интересы и права недееспособного, согласно статьям №31 ГК РФ и №37 ГПК РФ. Это распространяется на любые жизненные ситуации, в том числе на судебные дела.
  2. Совершает сделки от имени подопечного, согласно статье №32 ГК РФ. В том числе при необходимости уплачивает налоги и пр.
  3. Дает согласие на обработку информации о недееспособном, согласно ФЗ №152 от 27.07.2006.
  4. Заботится о подопечном, согласно статье №35 ГК РФ.
  5. Принимает решение о медицинском обслуживании.
  6. Сохраняет в целостности недвижимость.
  7. Следит за подопечным ради безопасности окружающих, если это требуется.
  8. По возможности приобщает недееспособного к труду.

Как показывает практика, осуществление хорошей опеки над недееспособными гражданами существенно увеличивает их шансы на реабилитацию.

Ограничения по распоряжению имуществом подопечного

В РФ существуют некоторые ограничения по распоряжению имуществом подопечного:

  1. Все доходы опекаемого (например, пенсия, пособия) должны расходоваться опекуном только на нужды недееспособного.
  2. Сделки, в результате которых имущество подопечного может уменьшиться в размере, могут быть произведены только с согласия органов опеки.
  3. Опекун не имеет права осуществлять дарение от имени недееспособного, за исключением обычных подарков (стоимость не выше пяти минимальных размеров оплаты труда).
Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.