Взыскание дебиторской задолженности жкх

Содержание

Методы работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги

Взыскание дебиторской задолженности жкх

Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)

Разберитесь, почему накопилась задолженность

Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.

Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.

Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.

В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ

Информационно-разъяснительная работа

Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.

Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.

Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.

Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.

Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.

Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:

  • срок действия,
  • последствия при нарушении обязательств,
  • реквизиты сторон.

Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.

Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг.

Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ.

Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ

Ограничение или приостановление предоставления КУ

Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.

Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.

В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД

Претензионно-исковая работа

Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.

У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:

  • длительные задержки заработной платы, пенсии;
  • тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
  • болезнь собственника помещения или членов его семьи;
  • наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.

Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.

Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.

Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.

Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.

Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.

Источник: https://roskvartal.ru/vzyskanie-dolgov/8648-metody-raboty-s-dolzhnikami-za-zhilischno-kommunalnye-uslugi

Как работать с должниками, когда присутствует дебиторская задолженность

Взыскание дебиторской задолженности жкх

1. Почему жители дома накапливают долги по оплате коммунальных услуг

2. Механизмы взыскания долгов ЖКХ

2.1 Информационно-разъяснительная работа

2.2 Претензионно-исковая работа

2.3 Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг

3. Методы работы с должниками с помощью программного обеспечения

Дебиторская задолженность – долги жителей многоквартирного дома перед управляющей компанией (УК) или ТСЖ.

Управляющие компании отслеживают собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. Собственники помещений накапливают долги по оплате за коммунальные услуги. Рассмотрим, почему так происходит. Разберем, какие есть механизмы взыскания задолженностей и в каких случаях они применяются.

Почему жители дома накапливают долги по оплате коммунальных услуг

В обязанности жителей многоквартирного дома входит оплата коммунальных услуг (статья 153 Жилищного Кодекса РФ). Обязанности жильца возникают после регистрации права собственности на помещение. Часть собственников безответственно относится к обязанностям по оплате услуг. Это создает проблемы для управляющих компаний. 

Почему собственник не платит по счетам:

  • временно отсутствовал по месту жительства и не получал счета; 
  • не платит систематически, накапливая большие суммы задолженностей;
  • считает, что управляющая компания ненадлежащим образом выполняет обязательства; 
  • считает, что природные ресурсы принадлежат гражданам на одинаковых условиях. 

Управляющая организация определяет причину неуплаты и выбирает соответствующий метод взыскания задолженности:

  1. информационно-разъяснительная работа; 

  2. претензионно-исковая работа; 

  3. ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. 

Рассмотрим подробнее каждый.

Информационно-разъяснительная работа

Распространенный способ мотивировать жильцов оплачивать коммунальные услуги – начислять пени. О начислении пеней УК уведомляет в письменном виде. 

Плата за жилое помещение вносится не позже даты, указанной в договоре с управляющей компанией (статья 155 Жилищного Кодекса РФ). Если дата не установлена в договоре, то платить нужно до 10 числа. Оплата считается просроченной с 11 числа (статьи 190-192 Гражданского Кодекса РФ). 

Решить проблему с должниками поможет договор о погашении задолженности. Собственник погашает долг в соответствии с договором на условиях, которые предлагает управляющая компания.
В договоре указываются:

  • срок действия оплаты задолженности; 
  • последствия при нарушении обязательств должника; 
  • реквизиты сторон. 

Если должник готов погасить долг в полном объеме за один раз, включите в договор:

  • сумму долга; 
  • период образования долга; 
  • предполагаемый срок выплаты.

Управляющая компания составляет договор о погашении задолженности в письменной форме в соответствии со статьей 161 Гражданского Кодекса РФ.

Претензионно-исковая работа

Иногда информационно-разъяснительная работа с должниками не приносит результатов, и управляющая компания обращается в суд общей юрисдикции. 

Учитывайте уважительные причины неуплаты собственником жилищно-коммунальных услуг:

  • задержка зарплаты или пенсии;
  • тяжелое материальное положение собственника или нанимателя;
  • наличие в семье инвалида;
  • наличие несовершеннолетнего ребенка в семье.

Подобные ситуации рассматриваются отдельно и требуют документальных подтверждений. Управляющая компания не выиграет дело при таких обстоятельствах.

Если суд встает на сторону управляющей компании, ей выдается судебное решение или приказ (статья 122 Гражданского Кодекса). Вместе с судебным решением выдают исполнительный лист. Управляющая компания приступает к взысканию задолженностей. 

Использовать судебное решение можно двумя способами:

  • взыскать сумму через банк; 
  • обратиться к судебным приставам. 

Управляющая компания предоставляет исполнительный лист в банк, где открыт счет должника (статья 8 Федерального закона № 229-ФЗ). Если неизвестно, какой банк обслуживает должника, исполнительный лист предоставляют в службу судебных приставов. Судебный пристав отправляет исполнительный лист в бухгалтерию на работу задолжавшего или арестовывает имущество. 

Судебный пристав вправе запретить выезд за границу, если сумма долга больше 30 000 рублей (статья 1 Федерального закона №190-ФЗ). Эта мера работает с должниками, у которых есть средства, но нет желания платить.

Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг

Управляющая компания ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг. Мера применяется, когда сумма долга превышает два месячных размера оплаты за ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354. 

За долги ограничивается:

  • подача горячего водоснабжения;
  • подача электроэнергии;
  • подача газоснабжения;
  • услуга водоотведения.

УК в письменном виде уведомляет должников дома об ограничении и приостановлении коммунальных услуг. Услуги отключают в течение 20 дней со дня отправки уведомления (Постановление правительства РФ №354 пункт 119).

Ограничение или приостановка поставки коммунальных услуг не нарушает права других жителей многоквартирного дома, которые добросовестно платят по счетам (раздел 11 постановления Правительства РФ № 354).

Методы работы с должниками с помощью программного обеспечения

Работать с должниками и повышать собираемость платежей можно с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с помощью продукта 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК (подробнее). Программа предлагает гибкие методы работы с должниками:

  1. Рассылка СМС и email-сообщений. Соберите номера телефонов и электронные почты жителей многоквартирного дома. С помощью СМС и email рассылок жильцы будут осведомлены об уплате коммунальных услуг и не накопят задолженности.

  2. Голосовые сервисы автообзвона должников. Сервисы автообзвона автоматически осуществляют телефонные звонки потребителям услуг с напоминанием об оплате. Подробнее.

  3. Автоматическая выборка списка должников по критериям:

    • по суммам долга;
    • по срокам долга;
    • по датам возникновения задолженностей;
    • по адресам;
    • по услугам.
  4. Чаты в мессенджерах для жителей. Управляющая компания может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жителями дома. Заранее оповещайте жителей о сроках оплаты коммунальных услуг. Напоминайте должникам о необходимости оплаты.

  5. Повесить на стенде объявлений информацию о важности своевременной оплаты услуг ЖКХ. На стенде объявлений можно оставить информацию о долге по дому с просьбой оплатить коммунальные услуги в срочном порядке. Повесьте специальные листовки. С их помощью жители дома узнают, как оплачивать коммунальные услуги через личные кабинеты Сайта ЖКХ (подробнее) и не просрочат платежи.

Не все собственники жилых помещений злостные должники. Есть те, кто занят или забывает об оплате услуг. Избежать подобных случаев поможет мобильное приложение ЖКХ Личный кабинет, которое жителям нужно установить на смартфоны.

С помощью мобильного приложения управляющая компания сможет принимать показания счетчиков и оплату за коммунальные услуги.

С помощью push-уведомлений от УК жители будут заранее знать, когда и сколько необходимо оплатить, чтобы не допустить задолженности.

Используйте методы в совокупности, чтобы повысить собираемость платежей и уменьшить количество должников.

Дата обновления материала: июль 2019.

Вам также может быть интересно: Досудебная работа с должниками
Подготовка пакета документов для обращения в суд для взыскания задолженности за ЖКУ
Актуальные вопросы по взысканию задолженности за ЖКУ
Варианты развития судебного процесса по взысканию задолженности ЖКХ. Взаимодействие со службой судебных приставов
Как побудить жителей вовремя оплачивать услуги ЖКХ

Дополнительные продукты ЖКХ:

Источник: https://vgkh.ru/articles/rabota-s-dolzhnikami/

Как взыскивается задолженность за коммунальные услуги

Взыскание дебиторской задолженности жкх

Накопление долга по оплате коммунальных услуг неизбежно приводит к негативным последствиям для их потребителя. О том, при каких суммах задолженности применяются санкции, может ли быть приостановлена подача воды (газа, электричества), как проходит досудебное и судебное взыскание долгов, а также о возможности посещения должника судебными приставами, вы узнаете из статьи.

Когда возникает критическая задолженность

Размер критической задолженности, который позволяет коммунальщикам применять к должнику меры воздействия вплоть до отключения от сети, определен п. 118постановления Правительства РФ от 06.05.

2011 № 354и равен сумме оплаты за два месяца.

Чтобы накопить такую задолженность, нужно полностью не оплачивать конкретную услугу в течение двух месяцев.

Если же услуга оплачивается частями, то сумма долга должна быть больше величины тарифа за два последних месяца.

При определении критической величины долга не важно, имеются ли у собственника жилья счетчики или оплата проводится по нормативу.

Меры воздействия на должника

Законодательство РФ дает право применить к должнику по коммуналке две основные меры воздействия:

  • отключение от инженерной сети;
  • начисление пеней с последующим взысканием их вместе с суммой долга в судебном порядке.

Важно! Ни начисление пени, ни отключение от подачи того или иного ресурса не влечет прекращение действия договора, который заключен с абонентом.

Меры воздействия на неплательщиков за ЖКУ приостановлены согласно мораторию, введенному постановлением Правительства РФ «Об особенностях…» от 02.04.2020 № 424. Срок действия моратория — со 2 апреля 2020 года до 1 января 2021 года. В этот период пени за неуплату ЖКУ не начисляются, а отключение от сетей запрещено.

В случае накопления двухмесячной задолженности коммунальщики имеют право приостановить (отключить) подачу газа, электричества, горячей воды и перекрыть водоотведение. При этом отключать пользователей коммунальных услуг от отопления, а жильцов многоквартирных домов от подачи холодной воды запрещено ввиду требований п. 119 постановления Правительства РФ № 354.

До непосредственного отключения коммунальная служба должна уведомить потребителя о том, что у него накопилась критическая сумма долга, и предоставить срок в 20 дней для его погашения. Уведомление может направляться различными способами:

  • путем предупреждения в квитанции;
  • заказным письмом;
  • по телефону с записью разговора и т. д.

В случае если долг не будет погашен в отведенный срок, поставщик услуги имеет право отключить от ее подачи абонента. При этом фактическое отключение будет правомерно, только если оно не затрагивает других абонентов, не имеющих задолженности по коммунальным платежам.

Помимо отключения коммунальная служба вправе начислять пени при просрочке оплаты. Пени начинают начисляться на 31-й день с момента образования задолженности. Размеры указаны в п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Соответственно, сумма пени составит 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, а с 91-го дня просрочки — 1/130.

В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, что будет за неуплату или просрочку оплаты коммунальных услуг. Если у вас еще нет доступа к системе,оформите пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Досудебная процедура взыскания долгов

Правило о досудебном взыскании долгов за ЖКУ не является обязательным, так как не предусмотрено нормами законодательства РФ. Это означает, что коммунальным службам для обращения в суд за взысканием долгов с потребителей не нужно направлять претензии или другие документы (например, уведомления) с требованием о погашении задолженности, предоставлять срок для ее погашения и т. д.

Однако коммунальные службы вправе использовать такой способ взыскания долга.

Направление претензии

Претензия представляет собой письменное требование о погашении долга, которое направляется коммунальной службой абоненту-должнику. Общепринятый способ направления претензии — заказное письмо. При этом в договоре с абонентом могут быть указаны и другие способы отправки претензии, например по электронной почте, вместе с квитанцией.

Претензия помимо необходимых формальных реквизитов должна содержать указание на размер задолженности, период времени, в течение которого необходимо ее погасить, банковские реквизиты для оплаты, номер телефона и другие данные поставщика услуг для получения всей необходимой справочной информации.

Реструктуризация задолженности по ЖКХ

В случае невозможности единовременного погашения всей суммы долга абонент может обратиться с заявлением о реструктуризации (рассрочке) платежа.

Законодательство не обязывает снабжающую организацию предоставлять рассрочку, тем не менее, когда из представленных должником сведений очевидно, что он по объективным причинам не может сразу погасить всю сумму долга, коммунальщики скорее всего пойдут навстречу.

Именно поэтому важно приложить к заявлению о рассрочке документы, показывающие сложное материальное положение абонента-должника.

В случае положительного решения рассрочка предоставляется следующим образом:

  • сумма текущей задолженности и начисленных пени делится на период рассрочки;
  • в квитанцию помимо очередного платежа за месячный период включается часть долга.

Также читателям не стоит забывать, что коммунальная служба за предоставление рассрочки взимает плату, что выражается в начислении процентов на сумму задолженности. Они также включаются в ежемесячный платеж.

Судебные процедуры взыскания долгов

При накоплении значительной суммы долга и неэффективности других мер воздействия на должника коммунальщики приступают к взысканию долга по суду. Судебная процедура взыскания долга может проходить в приказном или исковом порядке.

Приказной порядок

Статья 122 ГПК РФ дает право взыскивать долги за ЖКУ в приказном (упрощенном) порядке. Основное условие применения данного порядка — это отсутствие спора либо возражений должника относительно суммы задолженности.

Вынесение приказа проводится без вызова сторон в суд, а также без проведения разбирательства. Приказ выносится в течение пяти дней после поступления заявления взыскателя в суд (ст. 126 ГПК РФ).

После оформления приказа его копия в течение пяти дней направляется должнику. Ст. 128 ГПК РФ дает 10-дневный срок должнику для представления суду возражений относительно оснований возникновения долга, его суммы и т. д.

Если должник воспользуется правом и представит убедительные возражения вопреки требованиям, заявленным коммунальной службой, судебный приказ подлежит отмене.

В свою очередь, коммунальной службе придется взыскивать долг в общем, то есть исковом порядке.

Если же должник не воспользуется своим правом и не представит убедительных возражений, приказ передадут приставам для принудительного взыскания.

Исковой порядок

В рамках искового производства представителям коммунальной службы придется доказывать обоснованность требований к должнику в ходе судебного слушания.

Соответственно, должник также будет приглашен в суд и сможет представить свои возражения против самого иска, а также оспаривать сумму задолженности.

Если суд удовлетворит иск коммунальной службы, исполнительный лист по такому делу передадут приставам для принудительного исполнения.

Исковое производство не только предоставляет должнику больше возможностей для отстаивания своих интересов, но и дает шанс прийти к взаимовыгодному варианту погашения долга. Этот вопрос может быть урегулирован путем заключения мирового соглашения.

Когда возможно мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ

В ходе судебного разбирательства в рамках искового производства стороны имеют право в любое время до вынесения судебного решения пойти на мировую. То есть выработать взаимоприемлемый вариант определения размера долга (если он оспаривается) и сроков его погашения.

Коммунальная служба не обязана идти на мировую, однако может пойти на уступки должнику. Данные уступки могут выражаться, например, в предоставлении рассрочки.

В случае достижения мирового соглашения оно будет утверждено судом и станет обязательным для сторон. При неисполнении его условий к должнику также будут применены меры принудительного взыскания со стороны судебных приставов.

Исполнительное производство по долгам за коммуналку

В случае передачи судебного приказа или исполнительного листа приставам у должника будет 5 дней для добровольного исполнения. Пятидневный срок, согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 исчисляется с момента получения должником соответствующего уведомления из ФССП.

Если должник не погасит долг в отведенные 5 дней, приставы приступят к принудительному исполнению, то есть наложению ареста на имущество и последующему обращению на него взыскания.

В первую очередь арест наложат на банковские счета (карты) должника.

Если их нет либо средств на них недостаточно и (при этом должник не имеет регулярного легального дохода), взыскание может быть обращено и на другое движимое и недвижимое имущество должника.

***

Большинство долгов за коммунальные услуги бесспорны, а потому чаще всего взыскиваются путем получения судебного приказа.

Соответственно, собственнику жилья не стоит накапливать задолженность, так как его жилье могут отключить от снабжения электричеством или газом, а также обратить на его имущество принудительное взыскание.

При этом чем больше процедур потребуется для взыскания, тем больше в итоге составит сумма долга, поскольку в нее добавятся судебные издержки, расходы на проведение исполнительного производства и пр.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Коммунальные услуги».

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.  

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kak-vzyskivaetsia-zadoljennost-za-kommunalnye-uslugi-5ef8a553a543d97b7011d85a

Общий порядок взыскания задолженности за ЖКХ

Взыскание дебиторской задолженности жкх

Долги по коммунальным платежам — острая головная боль почти каждого товарищества собственников жилья.

Многие председатели правления и главные бухгалтеры стараются не думать о долгах и откладывают решение этих вопросов в долгий ящик — до тех самых пор, пока становится просто нечем платить ресурсоснабжающим организациям.

Тогда и возникает вопрос к юристам о том, каким образом можно побыстрее истребовать долги от злостных неплательщиков.

На самом деле ничего сложного во взыскании долгов нет. На сегодняшний день необходимо знать о следующих юридических процедурах взыскания долгов по коммунальным платежам.

Претензионный порядок истребования задолженности

В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.

Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:

  • полностью гасят долг (единицы)
  • игнорируют претензию (большинство должников)
  • начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
  • обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
  • обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
  • начинают спорить по суммам задолженности

Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:

  • должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
  • будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
  • будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
  • станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
  • в квартире должника будет проведена опись имущества
  • должнику будет запрещен выезд за границу

Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.

Реструктуризация задолженности по ЖКХ

В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.

Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.

Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.

Судебные процедуры взыскания долгов

Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).

Приказной порядок взыскания долгов за ЖКХ

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.

Это наиболее простая судебная процедура:

  1. Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
  2. Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
  3. Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
  4. Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.

Более подробно вопрос о  получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной  статье.

Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи

В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:

  • период задолженности
  • сумму основного долга
  • периоды просрочки, за которые начислялись пени
  • сумму начисленных пеней
  • сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности

В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной  статье.

Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ

ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон.

Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней.

Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.

В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно возможность заключения мирового соглашения мы рассмотрим в отдельной  статье.

Исполнительное производство по долгам за коммуналку

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

  • запрет поездок за границу
  • арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
  • арест счетов и вкладов
  • направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
  • направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
  • другие меры, предусмотренные законом

Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной  статье.

Источник: http://protszh.ru/vzyskanie-dolgov-za-zhkh/obshchij-poryadok.html

Особенности взыскания задолженности по ЖКУ

Взыскание дебиторской задолженности жкх

Многие полагают, что работа, связанная с взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги, является относительно легкой и не требующей серьезной профессиональной подготовки. Исходя из собственного опыта работы с управляющими компаниями, а также ТСН и ТСЖ, хотел бы обратить внимание на такие возникающие при взыскании задолженности за ЖКУ сложности, как:

  • отсутствие информации о точной сумме задолженности;
  • неверное понимание трудозатрат и трудностей, возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций (далее – УО);
  • отсутствие даже примерного плана взыскания и работы с исполнительным производством.

Рассмотрим каждый из указанных аспектов подробнее.

Отсутствие информации о точной сумме задолженности

Ни одна из УО, с которыми мне довелось работать, не могла сразу указать точную сумму задолженности по ЖКУ. Многие скажут – мол, много работы, и информация постоянно меняется.

В свою очередь отмечу, что эти данные очень важны и руководство УО обязано постоянно их актуализировать, поскольку это прежде всего их доходы, от которых напрямую зависят качество услуг, закупка материально-технической базы и т.д. Кроме того, не стоит забывать, что органы прокуратуры, как правило, раз в год проверяют работу по взысканию долгов за ЖКУ согласно ст.

22 Закона о прокуратуре, и в случае непредоставления информации или отсутствия работы по взысканию задолженности УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, руководителям УО необходимо постоянно проверять суммы задолженности по многоквартирным домам, которые они обслуживают, и иметь хотя бы примерный план взыскания, иначе УО может быть подвергнута административному наказанию, а это серьезный удар по ее репутации.

Неверное понимание трудозатрат и трудностей в работе юристов по данному направлению

Среди некоторых руководителей УО бытует мнение, что работа по взысканию долгов за ЖКУ не нуждается в особом подходе или подготовке: достаточно иметь одного специалиста по данному направлению – и процесс взыскания пойдет сам собой.

Полагаю, это серьезное заблуждение. Представьте УО, обслуживающую более десятка многоквартирных домов. В каждом доме, как правило, есть должники, и работать нужно не с каждым домом, а с каждым должником в отдельности. В связи с этим временные и трудозатраты возрастают на порядок.

Параллельно ведется работа по исполнительному производству и направлению претензий должникам – юридическим лицам.

Более того, несмотря на заявления на выдачу судебного приказа или претензии юридическим лицам, все равно существует категория лиц, принципиально не согласных с оплатой долгов по ЖКУ и обжалующих заявления на выдачу судебных приказов, в результате чего возникает необходимость обращаться с иском в суды.

Это существенно замедляет работу по взысканию, поскольку времени и документации по исковым заявлениям о взыскании долгов по ЖКУ требуется гораздо больше, чем аналогичных заявлений в порядке приказного производства.

В небольших организациях, а также ТСН и ТСЖ функции юридического обслуживания нередко совмещаются с секретарской деятельностью и иными административно-хозяйственными функциями.

Представьте, какой объем работы выполняют юристы: это и подготовка ответов на обращения граждан, и участие в судебных, в том числе административных, процессах по представлению интересов компании, и работа с госорганами и организациями, создание локальных нормативных правовых актов организации и их проверка на соответствие законодательству, а также работа в рамках проверок госорганов, консультации различным отделам и работникам, договорная работа и взыскание долгов по ЖКУ. Часто бывает так, что даже в крупных УО все перечисленные функции выполняет один человек. Считаю, что все это ведет к дестабилизации деятельности юриста, его чрезмерной загруженности и, как следствие, – рутине, из-за которой выделить время именно на должников очень сложно.

В связи с этим считаю, что решать указанные вопросы возможно, только четко планируя деятельность и ее направления для юриста, а также выделив желательно двух специалистов непосредственно на работу по взысканию долгов, так как у многих УО огромные суммы дебиторской задолженности и один человек физически не в состоянии справиться с данной задачей.

Например, как отмечал глава Минстроя России Владимир Якушев на совещании Президента России с членами правительства, «общая задолженность в сфере жилищно-коммунального хозяйства России не сокращается и составляет на сегодняшний день порядка 1,3 триллиона рублей». При этом он добавил, что из названной суммы задолженность населения – около 810 млрд руб., бюджетных организаций – 60 млрд руб.

, прочие потребители задолжали 400 млрд руб.

Как видим, к взысканию долгов за ЖКУ необходимо относиться с особой тщательностью.

Для успешной работы в этом направлении необходимо наличие в организации двух сотрудников, один из которых будет заниматься исключительно составлением перечня должников, их обзвоном, а также сбором и подготовкой документов для вынесения судебных приказов с их последующей передачей в ФССП, а другой – представлением интересов компании в исковом производстве по взысканию задолженности.

Работу по исполнительному производству целесообразно разделить между указанными сотрудниками, один из которых будет вести исполнительное производство в рамках вступивших в силу судебных приказов, а другой – выданных исполнительных листов.

Отсутствие даже примерного плана взыскания и работы с исполнительным производством

В организации работы по взысканию без плана и сроков его реализации, на мой взгляд, обойтись невозможно – в противном случае не исключены волокита и неразбериха в документации, что приведет к дестабилизации деятельности по взысканию долгов за ЖКУ. Для решения проблемы предлагаю примерный план-инструкцию, состоящий из трех блоков:

  • претензионно-исковая работа с юридическими лицами;
  • претензионно-исковая работа с собственниками (нанимателями) жилых помещений;
  • исполнительное производство.

Однако прежде всего необходимо определить сумму, с которой можно начинать работу по взысканию долга.

Во-первых, можно взять за основу норму п. 118 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г.

№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», где указано, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у него задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного между потребителем-должником и исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.

Если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, исполнитель рассчитывает задолженность по каждому из них в отдельности. Таким образом, сумма задолженности – это сумма, превышающая сумму оплаты за ЖКУ более чем вдвое.

Однако если должник проживает в «старых» домах (например, пятиэтажках), где сумма оплаты по ЖКУ сравнительно небольшая и не превышает МРОТ в городе или среднюю зарплату, на мой взгляд, нет оснований приступать к взысканию сразу в судебном порядке, так как сумма будет довольно мала.

Во-вторых, определение суммы долга исходя из МРОТ по региону. Эта сумма уже может быть больше, чем две оплаты ЖКУ, но все равно сравнительно небольшая.

В-третьих, определение суммы долга исходя из средней заработной платы по городу или региону. Полагаю, это оптимальная сумма, которая является довольно значительной для начала работы по долгам за ЖКУ в полном объеме, включая судебную стадию.

Претензионно-исковая работа с юридическими лицами

Данный блок целесообразно разделить на две части: работа по взысканию долгов за ЖКУ с юридических лиц в приказном производстве (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с суммой иска до 50 тыс. руб.) и в общем порядке рассмотрения споров в арбитражном суде (свыше 500 тыс. руб.).

Работа подразделяется на стадии:

  • запрос и получение списка должников в бухгалтерии;
  • обзвон должников, составление плана работы с каждым из них;
  • решение вопроса о заключении соглашений о рассрочке оплаты долгов по ЖКУ;
  • составление претензии по списку должников;
  • отправление претензий по почте, нарочным;
  • составление реестра направленных претензий;
  • мониторинг сроков вручения претензий, проверка состояния оплаты;
  • направление документов в арбитражный суд на выдачу исполнительных приказов или для возбуждения искового производства;
  • проверка результатов выдачи судом исполнительных приказов и возбуждения арбитражных дел (после возбуждения судебных дел – направление необходимых объяснений, ходатайств (об аресте счетов), возражений на отзывы и т.д.);
  • ведение судебных процессов, получение решения суда, исполнительного приказа, решение вопроса об апелляции, направление исполнительных документов в ФССП.

Претензионно-исковая работа с собственниками (нанимателями)

Алгоритм работы по взысканию задолженности с собственников (нанимателей) жилых помещений практически аналогичен взысканию с юридических лиц, за исключением обязательной претензии.

Однако важно обратить внимание на идентификаторы должников (ст. 131 ГПК РФ), которых у управляющей организации может не оказаться. В этом случае имеет смысл поискать недостающие данные в паспортном столе, договорах и иных документах.

В случае отсутствия каких-либо идентификаторов рекомендуем указать об их отсутствии в иске или заявлении на выдачу судебных приказов.

В резолютивной части заявления важно обратить внимание суда, чтобы он обязательно указал этот идентификатор в своем решении, иначе исполнительный документ не будет принят ФССП согласно подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство

Работа с исполнительным производством также подразделяется на два блока:

  • проверка и ведение существующих исполнительных производств;
  • возбуждение и ведение новых.

В первый блок входят:

  • составление реестра поданных исполнительных документов и формирование дел по каждому из них;
  • составление и направление заявлений в отделы ФССП России о представлении отчета об исполнительных действиях приставов-исполнителей;
  • получение отчетов об исполнительных действиях, их анализ, определение необходимости личного ознакомления с производствами, по которым имеются вопросы;
  • составление плана действий после ознакомления (направление ходатайств, жалоб, заявлений судебным приставам, управлению ФССП по региону, органам прокуратуры и иным госорганам);
  • составление реестра выполненных действий по исполнительным производствам;
  • мониторинг результатов и получение ответов по ходатайствам, заявлениям и жалобам; определение дальнейших действий по исполнительным производствам.

Второй блок включает следующие необходимые действия:

  • составление заявлений о возбуждении исполнительных производств по юридическим и физическим лицам (по возможности подаваемые заявления целесообразно группировать по каждому дому в отдельности);
  • направление указанных заявлений в отделы ФССП нарочным или по почте;
  • составление реестров поданных заявлений на возбуждение исполнительных производств;
  • получение постановлений о возбуждении исполнительных производств;
  • определение сроков окончания исполнительных производств, проверка оплаты по ним.

Рекомендую также перед окончанием срока взыскания по исполнительным производствам в отношении должников, по которым взыскание не осуществилось, лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, сфотографировать их.

Затем составить необходимые ходатайства, жалобы и подать их. Обязательно составить реестр произведенных действий в рамках исполнительных производств.

После этого мониторить судебные акты, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб и заявлений, и принять решения о дальнейшей судьбе таких исполнительных производств.

В заключение хотелось бы обратить внимание на общий график (план) работы по взысканию долгов за ЖКУ. На мой взгляд, за основу следует брать всех должников по одному дому и работать по нему, впоследствии переходя к следующим домам.

Если по взысканию работает один юрист, первую неделю имеет смысл выделить на подготовку документов в суд, включив сюда составление реестра должников, их обзвон, заключение соглашений о рассрочке погашения долгов за ЖКУ, составление претензий, а также заявлений в суд.

Обязательно следует выделить рабочий день (или половину) для проверки составленных документов, даже если они кажутся однотипными. Это очень важная деталь в работе с документами, поскольку человеческий фактор не отменяется, и ошибиться может любой. В противном случае может возникнуть ситуация, когда юрист направит много заявлений в суд с массой технических ошибок и опечаток.

Хочу напомнить руководителям УО, что юристы составляют огромное количество документов, и ошибки, к сожалению, бывают всегда и у всех.

Поэтому, чтобы предоставить специалистам возможность взыскивать много и эффективно, либо закрывайте глаза на ошибки, не являющиеся существенными (опечатки или описки в словах), либо предоставьте день на проверку и корректировку документов перед их отправкой.

Вторую неделю стоит посвятить исключительно подготовке позиции и составлению документов по находящимся в производстве исковым заявлениям на взыскание долгов в судах.

Третью неделю целесообразно выделить под исполнительное производство, а четвертую посвятить подведению итогов работы, получению ответов на заявления, ходатайства, жалобы и работе с ними, составлению планов по дальнейшему взысканию.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/osobennosti-vzyskaniya-zadolzhennosti-po-zhku/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.